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快解讀——深化改革釋放強大動力

時間:2013-02-07
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    在黨的十八大代表團討論中,代表們在認真討論十八大報告時紛紛表示,報告提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務,強調(diào)全面深化經(jīng)濟體制改革,對下一步深化經(jīng)濟體制改革作出了全面部署,對于我國實現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革開放的目標具有十分重要的意義。
   改革激發(fā)新活力
   經(jīng)濟體制改革每深化一步,解放和發(fā)展生產(chǎn)力就向前推進一步。10年來,從啟動人民幣匯率形成機制改革到四大國有商業(yè)銀行成功上市,從實施股權分置改革到創(chuàng)業(yè)板市場順利開啟……中國人民銀行行長周小川代表說,我國金融改革不斷深化,推動國內(nèi)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級,促進了宏觀經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
   從2005年“非公36條”到2010年“新36條”,再到近期各部門密集出臺的“新36條”實施細則,制約民間投資發(fā)展的障礙正在不斷被破除?!艾F(xiàn)在的沁新集團是一個集煤、焦、電、機械、建材等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的集團公司。難以想象,我們的前身只是一座年產(chǎn)十幾萬噸的礦井。”來自山西的民營企業(yè)家孫宏原代表說,“沁新集團由粗放型、線條型生產(chǎn)模式發(fā)展到精細化管理、循環(huán)經(jīng)濟思路的歷程,每一點進步都與中央、地方大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境息息相關?!?br>   2012年,中國超過日本成為擁有世界500強企業(yè)第二多的國家。中國國有企業(yè)不僅在電信、煉油等市場集中度高的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,而且在市場競爭激烈的機械、海運、工程建筑、計算機等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的突破。清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼代表說,中國國有企業(yè)一直是國內(nèi)外最有爭議的話題之一,與西方的“中國國有企業(yè)加速消亡論”相反,過去10年全世界看到的是中國國有企業(yè)的集體崛起、加速崛起、大規(guī)模崛起,這是中國經(jīng)濟改革特別是國有企業(yè)改革的重要成果。
  
堅持改革邁新步
   十八大報告中提出,深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵。這個論斷得到代表們的高度認同。來自中國農(nóng)業(yè)銀行的葉又升代表認為,當今中國,經(jīng)濟總量上去了,但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求依然緊迫;非公經(jīng)濟不斷壯大,但制約其發(fā)展的制度性障礙并未完全消除;商品市場較為成熟,但要素市場發(fā)育不足,影響了資源配置的優(yōu)化;行政管理體制改革不斷深化,但還存在經(jīng)濟調(diào)節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位等問題。
全國政協(xié)副主席李金華代表在討論十八大報告時表示,“國務院出臺了很多措施發(fā)展非公經(jīng)濟、支持中小企業(yè)發(fā)展,但如何落實到位是當前突出的問題,關鍵還是要深化經(jīng)濟體制改革?!?br>   十八大報告對全面深化經(jīng)濟體制改革作了新部署。對此,廣東佛山市委書記李貽偉代表說,“政府和市場的關系將是下一步經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中最重要的課題。佛山將立足現(xiàn)實,哪個地方不太順需要改革,就要在法律法規(guī)允許的情況下進行嘗試,進行改革?!?br>   十八大報告再次強調(diào)“兩個毫不動搖”,這讓湖南省國資委主任吳志雄代表很振奮。“在中國,必須堅定不移地堅持這一條,國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟是相互補充的,作用都非常重要。國有企業(yè)政治責任感、社會責任感很強,要不斷增強國有企業(yè)的活力?!彼J為,做大做強國有經(jīng)濟,就要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構。歷經(jīng)多年國有企業(yè)改革,剩下的都是“硬骨頭”,改革的成本不斷提高。下一步在深化國企改革方面面臨的挑戰(zhàn)可能越來越多,但仍然要堅定不移地推進。他建議,要結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮,全面謀劃,加強頂層設計。
   “國企改革是經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容,要堅定國有企業(yè)改革發(fā)展信心,大力提高國有企業(yè)市場競爭力?!敝袊ú募瘓F董事長宋志平代表說。
周小川代表說,中國將繼續(xù)深化金融改革,穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革,逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。
    中國銀監(jiān)會主席尚福林代表認為,銀行業(yè)貫徹落實黨的十八大精神,首先就是積極服務實體經(jīng)濟,適應經(jīng)濟社會發(fā)展對于金融服務的需求,不斷提高金融服務效率。
 
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